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解放思想 健康發(fā)展水泥工業(yè)

2009-06-1330935次
 

公司總裁李葉青在《水泥工業(yè)走新型工業(yè)化道路暨應對金融危機保增長海螺論壇》上發(fā)表演講

      2008年美國金融危機波及全球,對中國建材行業(yè)也造成了巨大的沖擊,主要表現(xiàn)為國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)低迷,水泥市場需求萎縮;國內(nèi)貨幣政策緊縮,水泥產(chǎn)業(yè)投資增速回落、工業(yè)利潤增長放緩。由于國家強力推行擴大內(nèi)需政策,加快重點工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從去年第四季度起,水泥行業(yè)開始出現(xiàn)復蘇跡象,全年行業(yè)總體運行和發(fā)展仍然保持良好的態(tài)勢。去年全國水泥總產(chǎn)量13.9億噸,較上年增長5.2%;實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5062億元,同比增長24.7%。今年上半年,主要經(jīng)濟指標也較上年同期水平有較大增長。

      雖然取得了巨大的進步,但水泥行業(yè)仍然面臨極大的挑戰(zhàn)。一是整體市場需求下滑趨勢得到一定程度遏制,而一些細分市場需求仍然不足。從項目建設(shè)情況看,除重點工程水泥需求較大外,新開房地產(chǎn)項目巨降,前期的樁基礎(chǔ)投入大幅下降;農(nóng)村消費因外出農(nóng)民工打工收入下降而放緩等現(xiàn)象已顯現(xiàn)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將帶來新的發(fā)展機遇,但因產(chǎn)能擴張過快引起的市場失衡問題也已凸現(xiàn)。部分區(qū)域產(chǎn)能擴張過快已帶來了負面效應,給供需平衡造成了潛在的巨大風險,許多新建大型水泥企業(yè)已出現(xiàn)虧損。三是煤、電及混合材資源價格上漲的壓力仍然很大,在很大程度上蠶食了水泥企業(yè)的盈利空間。而且,國際金融危機對我國水泥工業(yè)的滯后影響正在逐步顯現(xiàn),負面作用不容低估。尤其值得重視的是,近10年來,國內(nèi)市場需求由4億噸,一路高歌猛進到13.9億噸,而在未來10年間市場需求是否還會成倍增長?這是水泥行業(yè)要認真思考,并嚴肅對待的行業(yè)發(fā)展的重大課題。

      水泥工業(yè)的發(fā)展,最重要的是解放思想,最根本、最具有長遠意義的是不斷創(chuàng)新,因此,要用發(fā)展的眼光看待水泥工業(yè)走新型工業(yè)化道路問題。既要看到由于國家實行擴大內(nèi)需政策,積極拉動內(nèi)需,在很大程度上緩解了對水泥企業(yè)的壓力,使水泥企業(yè)短期內(nèi)仍然保持高速發(fā)展態(tài)勢的有利形勢,從而進一步加快企業(yè)發(fā)展步伐,更要充分認識國際金融危機對我國水泥行業(yè)發(fā)展的影響和行業(yè)發(fā)展中的一些深層次問題,如兩、三年之后,或者經(jīng)過更長的一段時間,水泥企業(yè)還能否呈高速發(fā)展態(tài)勢?東部水泥產(chǎn)能過剩的窘?jīng)r已在中西部部分地區(qū)復制,是否會在全國普遍爆發(fā)?短期的暫時的發(fā)展中存在的問題是否會演變成長期的根本性的問題(產(chǎn)能高度過剩)?如何避免金融危機帶來的“陷阱”,理性發(fā)展,把水泥企業(yè)做大作強?通過冷靜客觀分析,認真解決發(fā)展中存在的問題,做好可持續(xù)發(fā)展這篇大文章,不斷推動水泥企業(yè)又好又快地發(fā)展。

       一是樹立“兼顧區(qū)域平衡的水泥人均需求量”觀念,審慎做好水泥企業(yè)的投資,避免陷入惡性競爭泥潭。

      產(chǎn)能過剩,是導致經(jīng)濟危機的重要因素,又會反過來影響企業(yè)的生存和發(fā)展。目前,在國際金融危機影響下,歐洲、北美水泥需求量下降了1/3,直接導致世界水泥行業(yè)排名前列的幾大水泥企業(yè)出現(xiàn)虧損,我們應引以為戒。從國內(nèi)市場形勢來看,由于對水泥市場需求過于樂觀的估計,以及基于對落后產(chǎn)能被淘汰的地區(qū)會出現(xiàn)水泥短缺的判斷,激活了一些投資者對水泥投資的熱情,也導致部分地區(qū)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的局面。而水泥行業(yè)固定資產(chǎn)投資很大,生產(chǎn)設(shè)備專業(yè)化程度高,對環(huán)境影響巨大,退出壁壘非常高。所以,不顧市場容量,盲目擴大規(guī)模的做法是非理性的。在人均年產(chǎn)能超過1噸水泥的新形勢下,要十分審慎地對待水泥行業(yè)的發(fā)展問題,客觀分析區(qū)域市場需求,樹立“兼顧區(qū)域平衡的水泥人均需求量”觀念,理性決策投資計劃,避免重蹈鋼鐵、電解鋁行業(yè)和東部地區(qū)水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩的覆轍。目前,東部區(qū)域水泥企業(yè)過度投資帶來的嚴重問題已顯現(xiàn),局部的惡性競爭將難以避免。

      在這方面,企業(yè)和政府都有許多工作要做。一方面,作為水泥企業(yè)來說,不能僅僅把基建投資回收期作為整個水泥廠投資回收期,而要考慮如果不能發(fā)揮效益時的整個社會退出成本,要承擔應有的社會責任。華新水泥的發(fā)展戰(zhàn)略可形象地比喻為“填空”,不到密集過剩產(chǎn)能的市場去爭擠,而是到有潛在需求的地區(qū)去發(fā)展,不做行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的破壞者。另一方面,政府有關(guān)部門應高度關(guān)注水泥企業(yè)過度投資問題,做好行業(yè)規(guī)劃工作,綜合考慮水泥企業(yè)分布的區(qū)域規(guī)劃平衡,采取有效的行政和法律措施,在產(chǎn)能過剩區(qū)域的投資上做“減法”,避免在現(xiàn)在平衡和略有缺口的中西部地區(qū)再次形成大的產(chǎn)能過剩,切實解決投資上的惡性循環(huán)問題。此外,行業(yè)協(xié)會應加大水泥產(chǎn)品功能的推介,力爭加大在重點工程中的用量,發(fā)揮好替代鋼結(jié)構(gòu)等的作用。

       二是大力實施完全競爭條件下的兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度,提升企業(yè)盈利水平。

      目前,國內(nèi)水泥行業(yè)的特點是產(chǎn)業(yè)集中度不高,區(qū)域龍頭企業(yè)產(chǎn)品市場占有率普遍較低,市場影響能力較弱,企業(yè)盈利水平不高。2007年數(shù)據(jù)顯示,一些發(fā)達國家水泥行業(yè)集中度已經(jīng)達到80%,而我國的集中度僅為30%左右。在完全競爭的條件下,并購重組是提高產(chǎn)業(yè)集中度、培育大型水泥企業(yè)(集團)、節(jié)約社會財富最為有效的方式,應對大型水泥集團實行有效的政策扶持。

       ——支持和鼓勵大企業(yè)通過兼并重組等方式,實施產(chǎn)業(yè)整合,購并中小水泥企業(yè),以提升產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。

       ——加大對大型水泥企業(yè)集團兼并重組的政策支持力度,積極鼓勵大型企業(yè)通過增發(fā)股份、公司債券等多種形式籌集資金。

       ——對產(chǎn)能規(guī)模大、經(jīng)營業(yè)績好、商業(yè)及財務信用好、負債率不高的大型水泥企業(yè),銀行應加大信貸支持力度,支持其做大做強。

       三是通過加快立窯及落后產(chǎn)能淘汰步伐,加大水泥企業(yè)技術(shù)升級的力度,提升整個行業(yè)的技術(shù)裝備水平。

      眾所周知,生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)裝備落后、勞動生產(chǎn)率低、能源消耗高、質(zhì)量不穩(wěn)定、環(huán)境污染較大的中小企業(yè),至今還是我國水泥企業(yè)的數(shù)量主體,產(chǎn)量仍占將近40%,水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標遠未實現(xiàn)。截止到目前,水泥機立窯企業(yè)共有4000多家,產(chǎn)能約5億多噸。雖然從我國國情出發(fā),未來一段時期,在一些地域范圍內(nèi),立窯水泥完全淘汰退出市場會有一個長短不同的進程,但要認真貫徹落實國家近些年來頒布的《水泥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》、《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》等重要文件精神,凡是列入各地淘汰名單的立窯企業(yè)應堅決予以淘汰。到2012年,立窯和落后產(chǎn)能應在全國的主要地區(qū)全部淘汰出局,其產(chǎn)量占全國的比例小于10%。

      同時,支持有條件的立窯企業(yè)以區(qū)域市場需求平衡為導向,和大企業(yè)聯(lián)手,通過合資、合作等方式,采取等量淘汰方式建設(shè)新型干法水泥生產(chǎn)線。區(qū)域生產(chǎn)布局要根據(jù)區(qū)域的需求和經(jīng)濟半徑來確立,而不能盲目地追求生產(chǎn)規(guī)模的超大型化趨勢;在相對需求較小邊遠的區(qū)域,建立與水泥需求相匹配規(guī)模1000-1500t/d的生產(chǎn)線是可取的。但即使是這種規(guī)模的生產(chǎn)線,也應達到現(xiàn)代化生產(chǎn)線的要求,而且必須擁有自有的獨立礦山,并在合理的范圍之內(nèi)(一般在3-5公里),礦山能可持續(xù)運行,具有經(jīng)濟合理的運輸條件;產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗達到國家要求的先進水平。

      在做好立窯及落后產(chǎn)能淘汰的同時,要進一步推進水泥企業(yè)技術(shù)升級。面對強制淘汰和市場競爭雙重壓力的水泥企業(yè),唯一出路是技術(shù)升級。大企業(yè)集團應引導水泥企業(yè)按照能源消耗限額及環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量的統(tǒng)一標準,采用先進生產(chǎn)技術(shù),進行脫胎換骨的升級改造。

       四是理性對待成本和市場問題,通過競爭合作,履行社會責任,提升水泥行業(yè)的整體盈利水平。

      目前,中國水泥行業(yè)盈利水平很低,整個行業(yè)的盈利只相當于前幾年國外一家大型水泥集團的盈利水平。在市場經(jīng)濟條件下,水泥企業(yè)之間的競爭是必然的,是企業(yè)走向興旺發(fā)達的必由之路,但不能無序競爭,應在工廠運行質(zhì)量上競爭,力爭做到運轉(zhuǎn)消耗低,成本低,運行效率高,環(huán)保質(zhì)量高,而不能簡單地打“價格戰(zhàn)”,一味地拼成本,使社會利益和公眾利益遭受損失。因此,主張“競合”,水泥企業(yè)之間要競爭合作,不要競爭殘殺。尤其是在國際金融危機造成經(jīng)濟不景氣的大環(huán)境下,更應理性對待成本和市場問題,不能一味地采取低價競爭的策略,使整個行業(yè)的盈利水平下降,而應理性地“抱團取暖”,合作應對,共度時艱。只有這樣,企業(yè)才能滿足社會環(huán)境的要求,更好地承擔應盡的社會責任。

       五是提高運行效率,降低成本,穩(wěn)定財務結(jié)構(gòu),努力縮短和國際上先進水泥企業(yè)之間的差距。

      目前,整體發(fā)展水平粗放、裝備落后、布局不合理、惡性競爭激烈等現(xiàn)象較為普遍,勞動生產(chǎn)率比較低,落后生產(chǎn)能力比重大且資源、能源消耗高,污染嚴重,生態(tài)和環(huán)境壓力大,企業(yè)管理與國際先進水平相比還有不小的差距,都是國內(nèi)水泥企業(yè)在高速發(fā)展過程中存在的一些問題。雖然水泥工業(yè)為城市和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和現(xiàn)代化做出了貢獻,同時也消耗了大量的自然資源和能源,水泥工業(yè)在優(yōu)化自然資源的使用和減少整體能源的消耗上仍有較大潛力,目前尤其要積極推進以下工作:

      ——通過精細化管理提高工廠的運行效率,降低能源消耗,控制管理費用的支出,降低產(chǎn)品成本。

      ——不斷通過技術(shù)創(chuàng)新和裝備改造,使生產(chǎn)廢氣粉塵排放濃度指標達到國家標準,積極實施礦山植被恢復,達到生產(chǎn)基地和周邊環(huán)境的和諧發(fā)展。

      ——大力推廣兼具經(jīng)濟效益和社會效益的純低溫余熱發(fā)電技術(shù)。其技術(shù)不僅發(fā)電成本低,經(jīng)濟效益好,還可以緩解電力緊張的矛盾;同時,減少CO2排放,對保護生態(tài)環(huán)境,起著積極作用。

      ——提高替代原燃材料使用率,減少天然礦物燃料消耗。

      ——加大工業(yè)廢渣利用量,降低熟料消耗,積極發(fā)展綠色建材事業(yè),變污染型企業(yè)為環(huán)保型企業(yè)。

      ——控制財務成本,提高經(jīng)營性現(xiàn)金流的比例,維持合理的負債率,隨時準備應對現(xiàn)金流不足帶來的風險。

      ——在更大程度和高度上,表現(xiàn)出應盡的社會責任。

       六是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,落實科學發(fā)展觀,走循環(huán)經(jīng)濟之路,引導企業(yè)做大作強。

      為貫徹落實科學發(fā)展觀,水泥企業(yè)應以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以‘減量化、再利用、資源化’為原則,對‘大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄’的傳統(tǒng)增長模式進行根本變革,努力實現(xiàn)低消耗、低排放、高效率,推動可持續(xù)發(fā)展。同時,尋求政府相關(guān)部門的支持,進一步優(yōu)化發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的環(huán)境,鼓勵企業(yè)做大做強,尤其是鼓勵大企業(yè)的發(fā)展。

       ——進一步在投資的硬件和軟件上給予企業(yè)充分的支持,幫助企業(yè)解決周邊環(huán)境問題、相關(guān)電力配套供應設(shè)施等問題。

     ——進一步加大淘汰落后產(chǎn)能的力度,對消耗高、環(huán)境污染大的水泥企業(yè),采取有力的措施堅決予以關(guān)停。同時,各級主管部門也要采取相應措施,使小水泥退出市場的路徑通暢,防止發(fā)生擾亂市場的行為。

      ——凈化市場環(huán)境,做到公平公正。在產(chǎn)品質(zhì)量、市場競爭秩序、交通運輸監(jiān)察執(zhí)法、工商稅收執(zhí)法等方面要一視同仁,創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境,加大環(huán)保執(zhí)法力度,扶優(yōu)扶強。例如,國家新的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》及產(chǎn)品質(zhì)量新標準(尤其是外加劑的使用)已實施,各級環(huán)保、質(zhì)檢執(zhí)法部門應按照標準規(guī)定嚴格執(zhí)法,確保水泥企業(yè)達標排放。應對所有企業(yè)一視同仁,而不應對落后產(chǎn)能網(wǎng)開一面,實行地方保護主義。

      ——在資源政策上,應統(tǒng)籌考慮資源配置的均衡,比如加強石灰石礦產(chǎn)資源管理和建設(shè)項目審批,對于不能采用先進開采技術(shù)、合理開發(fā)利用資源的企業(yè),應當責令其限期整改,不能整改到位的,收回其礦山開采權(quán)。

      七是建立項目審批建設(shè)的新秩序。

      各級地方政府應摒棄不顧區(qū)域平衡的招商引資大建水泥的行為,必須建立各地新建水泥廠應通過各地區(qū)的行業(yè)協(xié)會評審同意后政府才能批準其項目建設(shè)制度。各行業(yè)協(xié)會在評審應根據(jù)區(qū)域的新型干法的產(chǎn)能、人口、GDP、固定資產(chǎn)投資等因素綜合平衡來評審,并將結(jié)果予以公示。新建產(chǎn)能必須與等量淘汰落后完全結(jié)合,可以通過用淘汰的資產(chǎn)、產(chǎn)能價值評估后合資方式組建新的投資體來建設(shè)新生產(chǎn)線的方式來進行。

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